发展惠民交运 促进经济社会发展
——射洪县交通运输局局长冷芳华专访
便利的交通条件是推动区域经济发展的重要因素，目前各县域经济正处于错位发展、协调发展、融合发展的竞相跨越时期，对交通运输发展提出了更高要求。如何进一步做好新时期的交运工作，近日，记者采访了县交通运输局局长冷芳华。
记者:结合县情实际，县交运局对全县交通总体规划有哪些重点考虑?
冷芳华:从我县现状来看，境内无铁路、高速里程少、省道等级低、县乡道落后，尤其是大通道相对滞后的现状，迫切需要交通运输率先突破，先行支撑服务发展。目前我们主要做好以下四方面工作。
融入区域大规划。加强与省市规划对接，做好大交通、内循环、“毛细血管”及各层级道路衔接的规划，力争我县更多项目列入交通运输支撑“一干多支”、“一核三片”发展格局及成都平原经济区交通运输发展规划等盘子。
拓展对外大通道。一是强力推动铁路实现零突破，紧盯绵遂内城际铁路项目动态，确保在我县河东路线与站点方案的落实落地，加强同绵阳、遂宁及铁路设计单位对接，力争按350公里/小时的高铁标准设计建设。争取新建蓬溪到县经开区货运专线铁路，尽快融入全市“6向15线”铁路综合枢纽。二是加快推进遂德高速、省道101等大通道建设，争取盐亭-射洪-大英-乐至高速公路项目落地落实，分步实施省道306、307、413、414线升级改造。三是有序推进涪江水运复航，打通涪江航道网络。
着力出口大提升。积极推进县域出口公路、瓶颈路段改造升级，实施王家渡桥头节点处治工程，按一级公路标准新建遂德高速公路射洪连接线，适时启动改建国道247广兴至万林段、沱牌镇至百战垭段。
完善县域大路网。深化“交通+产业+新村+扶贫+旅游”五位一体融合发展，全面推进“四好农村路”建设，实施农村公路改善工程，推进桥梁建设和渡口改桥工程，加快推动旅游路、资源路、产业路建设，抓好通乡通村破损路面整治，推动实施村道窄路加宽工程、增设错车道工程、生命安全防护工程、乡村公交建设工程，争取政策支持通组道路建设，支撑乡村振兴。
记者:改建S101公路的目的意义?好久开工呢?
冷芳华:S101线射洪段包括东、西两段，西段起于我县涪西镇与大英县交界处，东段即射(洪)-西(充)公路。既有公路等级为三级公路，穿越部分场镇，弯多、路窄、坡陡，通过多年运行导致道路破损严重，不能满足交通运输和经济发展的需要，实施升级改造意义重大。S101线射洪段公路改建工程是我县“十三五”交通规划的“五纵四横三环”骨架路网提升改造的重点项目，也是我县重大民生实事工程，社会关注度高，人民群众期盼热切，建好该路是交通部门义不容辞的责任。在工程正式开工建设前，县交运局养路段全力进行该路段保通作业。S101改建工程目前已完成施工图勘察设计、政府与社会资本合同签订及项目公司组建前期工作、项目部(东西各一处)组建，并制定可实施的施工计划。因合同需省财政厅审查备案，目前已先期开工项目连接线部分，预计近期将全面开工。
记者:县乡道路坑凼较多，县交运局是如何回应百姓关切，采取措施及时修补并改建道路的?
冷芳华:按照省、市部署，目前我县正全力推进“四好农村路”建设，着力抓好通乡通村破损路面整治，重点实施农村公路改善工程、桥梁建设和渡口改桥工程、村道窄路加宽工程、增设错车道工程、生命安全防护工程等项目。
今年全县正在推进实施群英水库环线、东佛路、双磨路、第二旅游环线以及盐射路、柳明路、涪永路等资源路、产业路、旅游路建设，群英水库环线、东佛路、双磨路、柳明路、涪永路年底完工，第二旅游环线年内完成路面9.27公里、路基3.263公里，盐射路完成路基5公里。其余县乡道路为避免重复投资造成浪费，目前均以保障通行为先，县交运局积极向上争取项目，并根据上级下达项目资金计划组织实施，切实改善农村路网现状。
记者:交运局是如何加强县乡道路日常养护的?
冷芳华:根据《公路法》《农村公路建设管理办法》《四川省农村公路条例》等法律法规的规定，实行的是县道县管、乡道乡管、村道村管。我局养路段将张永路、大仁路、金蓬路(金华-仁和)、金潼路、射观路、射陈路、蓬伏路进行列养。除上述县道外其他乡村道路由各自当地乡镇政府和村民委员会负责管养，县交通运输主管部门具体负责指导、监督乡道、村道建设管理养护工作，纳入县上统一考核。
记者:在建重点项目瞿河桥，黑水浩桥何时完工，满足老百姓正常出行?
冷芳华:在建重点项目瞿河桥根据合同约定，于2021年3月完工交付使用;黑水浩桥为应急抢险工程，将于2019年12月完工交付使用。
记者:超限超载车辆如何进行的治理?
冷芳华:根据公安部交通运输部2017年(交办公路〔2017〕173号)规定，在对超限超载车辆联合治理中，交通路政部门的职能是称重检测及监督卸载，公安交警的职能是引导及处罚。依据国家治超相关规定，县路政管理所每个工作日均对全县道路进行流动巡查，并不定时与公安交警部门联合进行流动执法。同时在国道G247线滴水岩超限检测站24小时对过境货运车辆进行超限超载检测，并在蔚兰桥附近安装了预检系统和车辆防逃逸系统整治货运车辆违法上路的行为。2018年射洪县砂石改革开始后，县路政管理所自2018年10月起抽调3名执法人员全脱产配合县砂改办对砂石运输车辆进行整治。
记者:为什么新增出租车?
冷芳华:近年来，我县经济快速增长，城市建设发展迅猛，城区面积日渐扩大，常住及流动人口逐步增多，城区道路大幅延伸，而城区巡游出租汽车总量仅为239辆，每万人出租汽车保有量远低于同类县城，目前巡游出租汽车运力不足的问题在一定程度上制约了社会经济的快速发展。另外，我县近几年来非法营运现象猖獗，“黑车”屡禁不止，也反映了巡游出租车运力不足的现实问题。综合考虑以上因素，亟需新增巡游出租汽车运力以满足市民的出行需求。通过对市场摸底调查、向社会各界征求意见并依法召开听证会，拟新投放一批巡游出租汽车运力，目前已上报县政府审批。
记者:针对非法营运车辆猖獗现象，县交运局采取了怎样的解决措施?有无开展相应的整治行动?
冷芳华:县交运局运管所组织客运企业就目前客运市场的萎缩情况进行了研讨和梳理，研究解决办法，制定解决措施。一方面推进运输转型升级。在全省率先开通射洪至绵阳城际专线，开通射洪至遂宁预约定制客运县际专线，实行门对门服务，现绵阳13辆，遂宁13辆(不含对开)。因保险额高，乘坐舒适快捷安全，经营状况良好，有效挤压了“野车”数量和生存空间。另一方面，加大对非法营运车辆打击力度。运管所成立了执法中队，专业从事对非法营运车辆的打击和客运市场的维护。为执法人员配备了执法记录仪和对讲机等设备，确保执法全过程规范。我们也呼吁广大人民群众，为了自身的安全，出行请乘坐正规客运车辆。
记者:以前是到县海事处申请船舶检验，现在要去县行政审批局申请是怎么一回事?
冷芳华:根据县委办公室县政府办公室《关于印发射洪县相对集中行政许可证改革试点工作实施方案的通知》(射委办〔2017〕64号)，县海事处的船舶检验审批划转给了县行政审批局。因此，今后申请船舶检验就需到县行政审批局城管交通股进行申请，申请后，县行政审批局将与县海事处船检部门衔接，两个部门协同一道到现场逐一进行船舶检验。另外渔民关心的渔业船舶的检验由交运部门管理(我县由县海事处具体负责)，渔业捕捞、渔船渔员管理等渔船日常安全工作仍是由县农业农村局管理。说得更明确点就是渔船能否达到相关技术规范和要求由交运海事负责，具体什么时间段捕鱼、在什么地方捕鱼等仍由农业农村部门管理。
记者:近期射洪很多公交车驾驶室都安装了一个隔离门，请问为什么要安装安全防护门?其作用是什么?
冷芳华:近年来，城市公共汽电车点多、线长、面广，客流量大，安全风险高，乘客谩骂、殴打、撕扯公交司机的现象屡屡发生，影响驾驶员操作，尤其是重庆万州公交车坠江事故，造成了极其恶劣的影响，引起了社会高度关注。为避免类似情况再次发生，确保公交车行车安全，我县根据交通运输部发布《城市公共汽电车驾驶区防护隔离设施技术要求》，在公交车上安装了安全防护门。安全防护门分为全封闭和半封闭两种，均能起到保护司机，确保公交行车安全的作用。
记者:部分乘客反映公交车等候时间较长，特别是区乡路线，原因是什么?交运部门将如何解决这一问题?
冷芳华:现阶段我县公交车较少，部分线路发车间隔时间较长，另外上下班、上学放学等高峰期道路过于拥堵，导致公交车迟迟未到，为此给乘客带来不便，我们非常抱歉。
县公汽公司将以乘客出行安全、便捷、舒适、经济为出发点，通过优化公交经营模式、调整公交线网布局、延伸公交线路、扩大公交覆盖面、提高公交出行分担率，建立布局合理、管理高效、运行安全、出行便捷的公共交通服务体系。具体措施一是通过公开招标购买了纯电动公交车30辆、小公交车10辆，计划近期上路运营。二是在早、晚高峰期和节假日，采取加车、增加班次，缩短间距和取消休班车等方法，加密线路车辆。三是对县城区公交路线、站点进行规划设计，在部分公交线路调整及新建的基础上优化站点、配置相应的场站、车辆，满足城市居民的公交出行需求。四是近期将建设射洪公交智能调度监控平台，更新91台营运公交车车载智能终端，对太和大道、美丰大道等18个已建公交站牌进行智能改造，并建设10座港湾式智能公交站牌，提升我县公交营运管理和服务水平。
