7月10日以来,因涪江上游发生区域性暴雨,导致涪江水位持续上涨,涪江射洪段最高流量达21400立方米/秒,超过1998年涪江洪峰流量17500立方米/秒。从7月11日18时起,我县涪江沿线的香山、金华、广兴、洋溪等乡镇均遭受了不同程度的洪灾。
一、受灾基本情况
截至目前,我县受灾人口约119889人,紧急转移安置香山、金华、广兴等沿江乡镇15553人,其中,集中安置4329人、分散安置11224人;群众住房倒塌196间、56户,严重损坏房屋657间、182户,一般损坏房屋8260间、2077户;直接经济损失约9.9亿元,其中,农作物受灾3466公顷、损失约2.6亿元,工业企业受灾18家、损失约1亿元,基础设施损失约4.5亿元,公益设施约1亿元,家庭财产损失0.8亿元。灾情相关数据还在继续收集统计中。
二、灾情处置情况
(一)快速反应,周密安排部署。7月10日21时50分,市防汛指挥部发布涪江上游持续暴雨应急指令后,县防汛指挥部立即启动Ⅳ级应急响应,对全县防汛抢险工作进行安排部署。11日上午,按照实时水文监测数据和《遂宁防汛应急预案》,启动Ⅲ级应急响应。11日下午,根据市防汛办监测水情和指令,我县启动Ⅰ级应急响应,县委、县政府全体在家县级领导分赴金华镇黑水浩村等涪江、梓江一线开展防灾救灾工作。全县各乡镇和相关部门全体动员,按照应急预案迅速行动,保证了全县抢险救灾工作有序推进。
(二)全力救援,转移安置群众。11日上午,紧急调用冲锋舟5艘、海巡艇1艘,转移广兴、金华、香山等乡镇群众14034人。11日18时,因金华镇黑水浩大桥被上游冲下来的采砂船撞断,导致498名群众被困孤岛,各方力量连夜通过滑索、无人机等方式投送食品、药品和饮用水等物资,确保被困群众生活不受影响。紧急协调直升机救援,调度冲锋舟到达指定位置等待救援时机。至13日上午8时,被困群众498人全部成功转移。截止目前,已向各安置点发放面包315300个、矿泉水39740瓶、方便面2420件、牛奶30320盒、饼干9000盒、蜡烛1700根、手电筒120把,棉被1980床等物资。同时,在每个集中安置点设置临时医务室,保障了转移群众的正常生活。
(三)抓紧抢修,尽快恢复秩序。水位下降后,立即组织水、电、气、通讯、交通等部门,夜以继日、连续奋战,迅速开展道路管网等基础设施抢修工作。截至目前,已调度大中型工程机械70余台,抢通村社损坏道路15条26处,清理城乡淤泥64处。34625户受灾居民家庭电路全部完成检修。已初步形成涪江三桥和施家湾电航桥搁浅船舶拆解方案。广兴、金华、香山等乡镇通讯设备恢复正常。县城区取水口及部分乡镇集中饮用水源修复完成,受灾区域已基本恢复供水、供电、供气。
(四)全力以赴,强化“两个”安全。在抢险救灾工作中,高度重视疫情防控和食品药品安全。卫计、畜牧部门组织21支防疫队104人对洪水淹没区域进行消毒,发放价值5.58万元的消毒杀菌药品,消毒杀菌灭菌面积86.15万平方米(包括二次消毒),无害化处理淹死畜禽269头(只)。15日,组织治安大队和畜牧局工作人员捕杀黑水浩村流浪、放养犬12只。金华镇文峰村老滩坝淹死生猪无害化应急处理牛1头,育肥猪24头,预计今日(16日)内全面完成任务。食药监管部门对全县受灾乡镇的超市及餐饮进行了监管排查,防止水淹食品药品流向市场。
(五)发动群众,开展生产自救。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,党员干部带头开展清淤复耕、生产自救行动,引导受灾群众自力更生、不等不靠,自行清除室内淤泥及杂物,整治环境卫生。14日开始,组织金华黑水浩村、洞明村等有劳动力的群众有序进入水冲坝岛积极开展清淤和生产自救。15日,金华镇开展生产自救群众415人,香山镇杨家坝村开展生产自救受灾群众21户。同时,组织210名民兵、150名志愿者对困难群众进行帮助。派出农业技术人员120人,分赴金华、广兴等农作物受损重灾区,指导群众开沟排水、科学施肥,降低绝收减产面积。积极动员社会力量参与救灾帮扶,舍得集团主动响应,捐助救灾资金500万元。
三、当前气象和汛情分析
(一)气象分析。根据省气象台及绵阳市气象台预报,15日晚上到16日白天西部大到暴雨,局地大暴雨,东部小到中雨;16日晚上到17日白天西部大雨,局地暴雨,东部阴有阵雨。我县上游预计18日开始天气会逐渐转好。我县境内未来几天无明显降水。希望各乡镇和相关部门要密切关注涪江、梓江上游雨情、水情,应对可能发生灾害。
(二)汛情分析。涪江上游地区15日晚上到17日白天的暴雨或大暴雨天气,将导致涪江有明显涨水过程。由于近期遭遇了连续暴雨和洪水,各乡镇和相关单位要严格按照县防洪防汛办发布的流量标准执行,切不可自行发布。要严格按照预警通知和应急响应等级,及时通过广播、报警器、敲锣等形式预警,按照包户、包人,做好、做实人员的撤离和转移,特别是各沿江乡镇党政主要领导要坐镇继续加强防汛应急值守、巡查,保持通信畅通,确保安全度汛。
四、当前工作安排
(一)各有船乡镇、单位要在县海事处的指导下,深入一线对船舶防汛系泊设施、预案落实情况进行再检查,逐船添加系泊设施,加固钢缆,更换绳索,做好物资储备,落实人员守护,确保船舶安全。
(二)各乡镇要在县海事处的指导下,做好辖区渡口码头、渡船修复工作,确保群众出行安全。
(三)各乡镇要积极配合县公路部门开展道路桥梁灾后清理、应急抢险和恢复重建工作。
(四)国土、交运部门要做好射盐路王家嘴等道路地质灾害排危除险工作,确保道路安全。
(五)是各乡镇要按照辖区责任,积极组织生产自救,要参照农业、畜牧等有关部门的灾后恢复重建技术方案,组织群众生产自救。
1、要搞好大田生产,水稻玉米抢管抢收,加强植保防治病虫害,确保应收尽收。
2、蔬菜水果等大宗经济作物要加强专业技术处理,尽量减少损失。
3、要补栽补栏改制改种,确保堤内损失堤外补,受灾不减收。
4、要鼓励动员新型经营主体增强信心,不等不靠,积极申报融资贷款,恢复生产。
5、要借机宣传政策性农业保险、土地流转金风险保险,强化农业支持保护体系建设。